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互聯網創新支付遇阻

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來源:經濟參考報
發布時間:2014-03-18
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【摘要】互聯網金融熱潮之中,創新與監管的博弈也在不斷升級。在阿里和騰訊借助支付創新酣戰O2O之時,來自監管層的態度可謂當頭一棒。面對央行暫停條碼(二維碼)支付和虛

互聯網金融熱潮之中,創新與監管的博弈也在不斷升級。在阿里和騰訊借助支付創新酣戰O2O之時,來自監管層的態度可謂“當頭一棒”。面對央行暫停條碼(二維碼)支付和虛擬信 用卡,以及針對第三方支付機構的管理辦法征求意見等一系列消息,有關機構“提心吊膽”。而從《經濟參考報》記者多方了解的情況來看,目前相關公司都在與央行緊密溝通之中。
  
       “在支付上的創新是需要時間的沉淀和檢驗的,信 用卡發展這么多年依然存在各種風險。”隨行付支付有限公司CEO申政在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,創新業務在大規模推廣前,央行有責任提出安全風險方面的要求。
  
       一位支付行業人士對記者表示,二維碼的風險或許在于商戶利用虛假二維碼侵害消費者的權益。訊聯金融支付研究中心資深研究員寇向濤指出,上述業務未向央行報備,沒有提供風險準備方案及資金安全說明,也沒有應急措施。即使在高度市場化的美國,也不能在沒有做出充分論證、評價的情況下允許這樣想當然的“創新”。
  
  關于被暫停的網絡信用卡,寇向濤指出,其一是因虛擬信 用卡違反了銀監會2011年2號《商業銀行信 用卡業務監督管理辦法》中,需要提前一個月向監管部門申請并獲得核準的規定;其二是該業務突破了條例中的三親原則(親見親核親簽),也跨越了四十三條“不得全程自動發卡”和七十一條“核心業務不得外包”。
  
       銀聯資深業務專家王建明表示,線下收單業務應嚴格遵守《收單業務管理辦法》。但是通過線下條碼的支付方式,將線下業務變造為線上交易,利用線上線下的價格差異實現監管套利,規避了國家對線下交易的監管要求,違反了異地收單的管理要求。
  
       市場人士指出,二維碼支付包括阿里、騰訊推行O2O實現線下閉環的重要支點,央行暫停二維碼支付等于是暫時砍掉O2O關鍵一環。一位電商行業人士認為,央行暫停二維碼支付后,手機淘寶的淘寶掃碼付款功能就暫時無法實現,其O2O閉環就無法實現。對騰訊而言亦是如此,一位旅游 行業資深人士告訴記者,一些旅游業相關企業近期都在積極與騰訊方面對接開放支付業務,微信團隊方面目前也正與幾家知名的旅游企業、大型景區以及高星級度假酒店合作測試相關業務,而央行文件的出臺也將對此造成影響。
  
       此外,央行此前向多家機構下發的《支付機構網絡支付業務管理辦法》、《手機支付業務發展指導意見》草案也在監管收緊之時再度引起市場關注。目前該份草案的征求意見已經截止。記者了解到,根據這份2012年的征求意見草案內容,個人支付賬戶轉賬單筆不超過1000元,年累計不能超過1萬元;個人單筆消費不得超過5000元,月累計不能超過1萬元。“據說的確有一稿是這樣的,正在博弈中吧。如果該方案出臺,支付功能受限制,余額寶等產品也自然會受到限制。”一位阿里相關人士坦言。
  
       中央財經大學金融法研究所所長黃震指出,互聯網金融創新應該始終以金融消費者為中心,重構金融監管和法律規范,建立協調監管機制。在此基礎上逐漸提升其規范化的層級和效力,形成多元共存、共同互補的新金融秩序,互聯網金融更需要治理而不是監管。

  編輯:肖婧                                  

3639[責任編輯:xiaojing001]
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